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近日，中央网信办秘书局发布《关于加强网络直播打赏规范管理的通知》（以下简称《通知》） 。中央网信办网络综合治理局有关负责人就《通知》相关问题回答了记者提问 。
问：《通知》制定出台的背景是什么？
答：打赏是网络直播的主要营利方式之一。近年来 ，随着网络直播行业发展 ，一些直播账号运营主体通过低俗“擦边 ” 、虚假人设等方式诱导甚至诱骗打赏等问题突出，人民群众反映强烈 ，与此同时 ，部分平台打赏功能和玩法设置不规范，管理标准和尺度不一 ，打赏乱象难以有效遏制 。因此 ，有必要及时出台管理政策，对直播打赏进行系统规范 ，明确监管要求 ，统一标准尺度，推动行业健康发展 。
问：《通知》制定的总体思路是什么？
答：《通知》起草时重点把握三个方面：一是注重政策衔接 ，严格对标相关法律法规 ，系统梳理关于直播打赏的政策文件，确保《通知》内容符合上位法规定，并与现行政策要求相协调。二是注重问题导向 ，聚焦诱导未成年人打赏 、刺激用户非理性打赏等突出问题 ，提出针对性管理要求，做到“靶向”治理 。三是注重务实管用 ，充分征求并吸收地方网信部门和相关网站平台意见 ，并深入总结固化去年开展的“清朗·整治网络直播打赏乱象 ”专项行动经验，使《通知》内容符合管理实际、能够有效落地 。
问：《通知》的主要内容有哪些？
答：《通知》着眼压实网站平台主体责任 ，对直播打赏的规则制定 、功能设置 、权限开通、账号管理 、举报受理等作出明确规定。一是要求制定并明示打赏规则 。二是明确网络直播账号申请开通打赏营利权限需要满足的条件 。三是要求为用户提供打赏限额和打赏提醒功能。四是规范打赏金额排名和打赏互动 。五是完善未成年人保护机制 。六是建立打赏营利行为负面清单 ，加强异常打赏识别，完善投诉举报受理机制 ，加大打赏违规行为处置和曝光力度。
问：关于打赏限额问题 ，《通知》有哪些要求？
答：针对社会普遍关注的打赏限额问题，《通知》倡导理性消费 ，考虑到每个用户实际情况和消费需求不同 ，没有“一刀切 ”的对打赏限额进行限制，而是尊重用户消费意愿，要求网站平台为用户提供打赏限额和打赏提醒功能 ，允许用户自行设定个人单次 、单日打赏最高金额 ，以及设置打赏提醒方式和提醒频次，最大程度保护消费者权益。
问：《通知》针对打赏功能玩法有哪些具体规定？
答：以打赏额度为依据对网络主播和用户进行排名 ，是刺激用户非理性打赏的重要因素 。《通知》对用户消费统计数据展示 ，以及涉及打赏额度的网络主播排名和用户排名提出明确要求，遏制非理性消费和诱导打赏行为 。同时 ，《通知》要求网站平台加强打赏互动审核 ，杜绝诱导、刺激非理性消费的场景设计，引导网络主播从“求打赏”“要礼物 ”转向“比内容 ”“拼才艺” ，共同维护良好网络直播生态。
问：针对未成年人网络保护 ，《通知》提出了哪些新的举措？
答：未成年人打赏是社会广泛关注的问题 。《通知》对标《未成年人网络保护条例》第四十四条，以及《民法典》关于未成年人民事行为能力的相关界定 ，结合网站平台管理实际 ，对网站平台向不同年龄段的未成年人提供打赏服务做出了分类规定，进一步推动网站平台完善防控体系，提升未成年人保护效能 。同时 ，针对涉未成年人打赏退款问题 ，要求网站平台按照最有利于未成年人原则妥善处置相关纠纷。
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